Најављене измене Закона о рударству и геолошким истраживањима су неуставне, оцењује РЕРИ, због чега захтева њихово повлачење из скупштинске процедуре.

Машина14.04.2021.

Протест против отварања рудника у Брезјаку; Извор: pakt.org.rs

Спорне измене би омогућиле да држава "формално суспендује правни поредак Републике Србије приликом преговора са страним инвеститорима", објављује Регулаторни институт за обновљиву енергију и животну средину - РЕРИ на свом сајту.

По оцени РЕРИ-ја, ако се измене усвоје, повлашћени инвеститори у пројекте експлоатације ће бити ослобођени од обавезе прибављања сагласности на студију о процени утицаја на животну средину и плаћати мањи порез.

Подсетимо, израда студије о процени утицаја пројеката на животну средину дефинисана је Законом о процени утицаја на животну средину. Пракса показује да студија о процени утицаја на животну средину није сасвим ефикасан инструмент за заштиту животне средине, иако би то требало да буде. Тако је пре свега због разлика у политичкој и економској моћи актера на терену, али и због рупа у закону.

Организације за заштиту животне средине и активисти често упозоравају на то да инвеститори заобилазе законске обавезе приликом добијања дозвола за пројекте из области енергетике, рударства и грађевинарства. Упадљиви су примери у којима је из студије изостао објективан и темељан опис средине у којој се гради и одговорна процена утицаја будућег пројекта.

Јавности и угроженим локалним заједницама су познати и примери изостанка студија о процени утицаја на животну средину у случајевима изградње деривационих МХЕ малог инсталисаног капацитета. За њих по закону студија о заштити није неопходна, иако је штета коју МХЕ наносе животној средини најчешће објективно велика.

У неким случајевима се, ипак, студија о заштити животне средине испоставља као кључни фактор. Тако је почетком године спречена изградња гондоле између Калемегдана и Ушћа захваљујући томе што је грађевинска дозвола издата без претходног добијања сагласности на студију о процени утицаја на животну средину.

Подсетимо и на то да је тек у изради студија о процени утицаја на животну средину пројекта екплоатације минерал јадарита у околини Лознице, компаније Рио Тинто. Мештани и активисти тврде да би, уколико до експлоатације јадарита дође, јаловина из рудника могла значајно да угрози пољопривредно земљиште и питку воду.

У оквиру примедби на измене Закона о рударству и геолошким истраживањима РЕРИ упозорава и на то да оне дају могућност да се инвеститору ПДВ и порез на добит обрачунавају по нижим, повлашћеним стопама. Председник УО РЕРИ-ја Јован Рајић је тим поводом изјавио "Ми смо се већ сусретали са ситуацијама где држава страним инвеститорима, на пример у Зрењанину или Бору, дозвољава погодности различитих врста, мимо сваког комерцијалног и рационалног објашњења, али би оваквим изменама закона ова пракса била легализована и заправо постала правило у понашању државе, што је и правно и тржишно неприхватљиво", како преноси РЕРИ.

Регулаторни институт за обновљиву енергију и животну средину је објавио и да ће у случају да Скупштина сутра, 15. априла, усвоји измене закона поднети иницијативу за оцену уставности спорних одредби Уставном суду.

Извор