АРХИВА
| АРХИВА ТЕКУЋА ГОДИНА
|
23.09.2021.
НОВИ ЗАКОН О СЕЗОНСКИМ РАДНИЦИМА: ЗАПОСЛЕНИ И ОНИ ДРУГИ
БИЗНИС Аутор:Н1 Београд 23. сеп. 2021 19:39 > 22:08
Јавна расправа о Нацрту закона о радном ангажовању због повећаног обима посла у одређеним делатностима управо је завршена. Организације окупљене око иницијативе "Живим и ван сезоне" затражиле су од Владе Србије да повуче нацрт овог закона јер је у супротности са Уставом Србије и међународним конвенцијама. Професор Правног факултета у Крагујевцу, Бојан Урдаревић, за Н1 истиче да цео поступак око овог закона треба - вратити на почетак и прво урадити анализу какве ће последице примена новог прописа имати на сезонске раднике, али и оне у другим делатностима које се не могу подвести под сезонске послове.
Организације окупљене око иницијативе "Живим и ван сезоне" затражиле су од Владе Србије да повуче нацрт Закона о радном ангажовању јер је у супротности са Уставом Србије и међународним конвенцијама које је Србија ратификовала, саопштено је данас.
Бојан Урдаревић, професор Правног факултета у Крагујевцу за Н1 каже да причу треба вратити - на почетак.
"Акционим планом владе из 2019. године предвиђено је проширење примене закона о поједностављеном радном ангажовању на сезонским пословима који је ступио на снагу 2018. године. И тада је у циљу смањење рада на црно било предвиђено проширење на друге делатности, није наведено које", објашњава Урдаревић.
Извор : Н1
НАЛЕД је, каже, урадио "ex ante" анализу. То, каже, не би било спорно да ова анализа у ствари није "ex ante".
"Колеге из НАЛЕД-а нису консултовале прописе. Сада се десило да се заврши јавна расправа а да немамо пре тога урађену ову анализу о последицама и ефективма које овај закон може да произведе у правном систему наше државе. Дошли смо у ситуацију да смо, по први пут без ваљане анализе текста, већ завршили јавну расправу", упозорава Урдаревић.
НАЛЕД, каже, приликом писања те студије није консултовао Закон о планском систему Србије и две уредбе.
"Та студија је написана по слободној медотодолгији цитирајући ставове са послодавачке стране без консултовања оних на које ће се закон примењивати. А, закон доноси велике промене", указује Урдаревић.
Без такве анализе, сматра, треба вратити ствари на почетак и тамо где је требало да буду у старту.
Шта даље
"Министарство за рад треба да уради анализу како је и предвиђено законом. И треба да укључи што већи број социјалних партнера, заинтересованих страна и трећих лица, није довољно само послодавце. Када прочитате шта је НАЛЕД написао - анкетирали су фокус групу послодаваца који ангажују раднике на сезонским пословима. Анкетирани и грађани по слободном узорку", наводи саговорник Н1.
Закон је, подсећа, већ прошао јавну расправу и сада ће министарство покупити коментаре и донекле изменити текст али је битно да се схвати да је ово пример како не треба да се доносе закони - без анализе ефеката по цело друштво и на ангажована лица.
"Пред усвајањем смо закона, а не можемо да сагледамо његове последице", указује Урдаревић.
Ко су запослени, а ко они други
По Уставу, наводи саговорник Н1 - свако има право на достојанствен рад - право на одмор, ограничено радно време, правичну новчану накнаду итд.
"Ми већ преко 20 година живимо у деоби правног система где су одређена права по основу рада резервисана само за оне који раде по уговору о раду и зову се запослени. Они други раде по другим уговорима и зову се радно ангажована лица", наводи Урдаревић.
По нацрту овог закона више се на помињу сезонски послови већ се пропис зове: Нацрт закона о радном ангажовању због повећаног обима посла у одређеним делатностима.
Његово дејство и на области које не подразумевају само сезонски рад, него су њиме обухваћени они који се баве пословима у сектору пољопривреде, шумарства и рибарства, физичким пословима на грађевини, у сектору услуга, смештаја и исхране, пословима у угоститељству, туристички водичи, хостесе, они који се баве пословима помоћи у кући и то чишћењем, чувањем деце и старијих лица, као и послови чишћења стамбених зграда.
Те делатности по свом карактеру, како истиче - нису сезонске.
"Зато инсистирам на томе да се уради поново еx анте анализа, јер се ради о материјално потпуно новом пропису који може да буде веома озбиљан по својим последицама на одређене делатности", указује саговорник Н1.
Која права имају радници
На питање како људи да се заштите од последица који доноси овај закон Урдаревић кратко одговара: "Ни на који начин".
"Јасно је речено да је ово рад ван радног односа. Једина права ових радника су на безбедне и здраве услове рада, право на социјално осгиурање, право на спречавање злостављања на раду и забрану спречавања дискриминације. Немају право на ограничено радно време, на боловање, породиљскко одсуство и сл", истиче Урдаревић.
Идеја је, каже, била да се мења закон о поједостављеном радном ангажовању на сезонским пословима а не да се пише нови закон.
"Променила се динамика и уместо да се мења - написан је нови закон који претходни ставља ван снаге. Он је шири по обухвату, јер су му придодате неке делатности којих није претходно било. Тачно су наведени послови у датим делатностима, што је за примену заиста немогуће. Уз то, јавној расправи је промакао члан 6 - део који се односи на странце и који каже да странац коме у складу са визним режимом није потребна виза за улазак може да буде ангажован по овом закону. Поставља се питање за кога је закон писан, стиче се утисак - за странце, а не за домаћу радну снагу", указује Бојан Урдаревић.
|