АРХИВА
| АРХИВА ТЕКУЋА ГОДИНА
|
03.01.2019.
В. Д. ВОДИ ГЛАВНУ РЕЧ: ПРОШЛЕ СКОРО ДВЕ ГОДИНЕ ОД ЗАКОНСКОГ РОКА КОЈИ ЈЕ ПРЕДВИЂЕН ДА СЕ ИЗАБЕРУ ДИРЕКТОРИ ЈАВНИХ ПРЕДУЗЕЋА
Д. И. К. - С. Б. | 03. јануар 2019. 11:00 | Коментара: 5
Сва је прилика да ће истећи пуне две године од законског рока, а на челу јавних предузећа и даље неће бити кандидати изабрани на конкурсу
Depositphotos
СВА је прилика да ће истећи пуне две године од законског рока, а на челу јавних предузећа и даље неће бити кандидати изабрани на конкурсу. Недавна несрећа на пружном прелазу подсетила је на чињеницу да три од четири железничке фирме воде - вршиоци дужности. И нису усамљени. Међу државним предузећима од јавног значаја на прсте обе руке се могу пребројати она којима управљају директори изабрани законском процедуром. Вршиоци дужности воде кључне компаније у земљи, а већина је у "привременом" статусу мимо свих законских рокова.
Да ли овакав статус руководилаца доводи до ситуације да се не преузима пуна одговорност за поступке, али и неопходне реформе, тешко је рећи. Да ли се држава плаши да избором руководстава великих система ствара "мале богове" или жели да држи управљање под пуном контролом, такође је тешко проценити. Ипак, магловите надлежности државних менаџера дају основ за спекулације.
Како било, од Министарства привреде, које је задужено за расписивање јавних конкурса, нисмо успели да добијемо било какав одговор зашто конкурси нису окончани, нити на колико руководећих положаја су вршиоци дужности. Током прошле године ово министарство је расписало 27 јавних конкурса. Већина њих, и после више од годину дана, је отворено. Иако су у већини случајева обављени и разговори и тестирања кандидата, најбољи није изабран. Да апсурд буде већи, Влада је у више случајева, усред изборног процеса, на њихово чело именовала в. д. директора.
Током потраге за професионалним менаџером, за в. д. је постављен први човек "Ресавице", "Коридора Србије", "Србијашума", "Лутрије Србије". Ротирале су се колеге вршиоци дужности на челним местима "Србија карго" и "Инфраструктуре Железница Србије". У привременом статусу су и први људи "Електропривреде Србије", "Поште", "Србија воза", "Путева Србије", "Нуклеарних објеката"... На конкурсу су изабрани челници "Електромреже Србије", "Србијавода", "Југоимпорт СДПР", "Скијалишта", Националног парка "Тара". Збуњује порука коју држава шаље непоштовањем закона који је сама донела.
- Порука је да држава може да ради шта хоће. Постоји закон који тачно предвиђа шта треба да се ради, али она сама тај закон не поштује - каже Љубодраг Савић, професор Економског факултета. - То није добро ни за њу, а ни за људе који су том статусу. Бирањем вршиоца дужности, поручују у стилу оне народне "држи воду док мајстори оду". Очекује са да држава поштује своје законе, а ако она то не чини онда нема кредибилитет да од грађана очекује да га поштују. Она има силу и може да их натера да поштују закон, али у моралном смислу губи право на то. Не ради држава то случајно. Фигуративно речено, она тако те људе држи на узди. Једна је ситуација кад је неко изабран на конкурсу, када окупи свој тим и прави планове на основу четворогодишњег мандата, а друго када сваког тренутка могу да га опозову. Вршилац дужности није нормално и стално решење. То би требало да је привремена мера.
ПРИВРЕМЕНИ МОГУ САМО ГОДИНУ
ВРШИЛАЦ дужности директора може се именовати до именовања директора јавног предузећа по спроведеном јавном конкурсу - стоји у Закону о јавним предузећима. - Период обављања функције вршиоца дужности директора не може бити дужи од једне године. Исто лице не може бити два пута именовано за вршиоца дужности директора. Вршилац дужности директора мора испуњавати услове за именовање директора јавног предузећа.
Очигледно мимо сваког тумачења закона, на челу "Путева Србије" је Зоран Дробњак, који је у привременом статусу - седам година.
|