АРХИВА
| АРХИВА ТЕКУЋА ГОДИНА
|
24.01.2021.
ДИРЕКТОР ЕПС ЧЕТИРИ ГОДИНЕ У ВД СТАТУСУ
НОВА ЕКОНОМИЈА
ДРИ
Државна ревизорска институција (ДРИ) утврдила је да јавно предузеће "Електропривреда Србије" (ЕПС) у више наврата током 2018. и 2019. године није поступало у складу са Законом о јавним набавкама приликом планирања, спровођења поступака и извештавања о јавним набавкама чија процењена вредност износи 43,38 милијарде динара, а уговорена вредност 31,53 милијарди динара без ПДВ-а. Поред тога, директор предузећа као и чланови Надзорног одбора наставили да врше своје функције чак и након истека законски одређеног мандата.
ЕПС је током 2018. и 2019. године закључио уговоре о набавци услуга у укупној вредности од 1,64 милијарде динара, од тих уговора реализовао је пословање у укупној вредности од 884,97 милиона динара без спроведеног поступка јавне набавке, иако није постојао основ за изузеће од примене Закона о јавним набавкама.
ДРИ је утврдио да за 23 јавне набавке Предузеће није доказало да је процењена вредност набавки у износу од 14,1 милијарду динара засновано на испитивању тржишта које, између осталог, укључује и проверу цене.
Поред тога, у поступцима јавних набавки, укупне процењене вредности 2,03 милијарде динара и уговорене вредности од 2,02 милијарде динара опис предмета набавке који је наведен у конкурсној документацији није у складу са одабраном категоријом из Општег речника набавке.
Предузеће такође није обавестило грађанског надзорника у три покренута поступка јавне набавке укупне процењене вредности 7,89 милијарди динара.
ЕПС је у девет ревидираних случајева додељивао и закључивао уговоре у укупној вредности од 6,2 милијарде динара са понуђачима чије су понуде садржале битне недостатке и као такве су морале бити одбијене.
Даље, наводи ДРИ, Предузеће је у шест поступака јавних набавки припремало конкурсне документације, у три поступка јавне набавке одређивало рокове за подношење понуда, у 14 поступака јавних набавки доносило одлуке о додели уговора и у три поступка јавних набавки закључивало уговоре, на начин који није у складу са Законом о јавним набавкама.
Ово јавно предузеће је 2019. године закључило уговоре о привремено повременим пословима који нису у складу са Законом о раду и по том основу обрачунало и исплатило накнаду у износу од 45,83 милиона динара.
Поред тога, ЕПС је закључио 4.047 уговора о привремено повременим пословима од којих се најмање 1.049 уговора односи на послове који по својој природи нису привременог карактера.
Укупна вредност тих послова је 45,83 милиона динара.
ДРИ је такође нагласила да функцију вршиоца дужности директора ЕПС-а обавља исто лице више од четири године, што није у складу са Законом о јавним предузећима, а да председник и чланови Надзорног одбора именовани 2014. године још увек врше ту функцију иако им је мандат истекао 2018. године.
Има ли директора у јавним предузећима?
Једна од шест укупних препорука ове институције је и да ЕПС, између осталог, мора да покрене иницијативу код Оснивача за именовање директора Предузећа, као и председника и чланова Надзорног одбора којима је истекао мандат у складу са Законом о јавним предузећима.
Поред тога, ДРИ препоручује:
Да се поступци јавних набавки спроводе у складу са Законом о јавним набавкама, да се набавке за које не постоји основ за изузеће од примене Закона о јавним набавкама спроводе у поступку јавне набавке, да се уговори за рад ван радног односа закључују у складу са Законом о раду.
ДРИ је утврдила да је у 64 ревидирана поступка јавних набавки ЕПС кршио одредбе Закона о јавним набавкама које се односе на планирање јавних набавки и одређивање процењене вредности, стручну оцену понуда, припрему и измену конкурсне документације, закључење и измену закључених уговора, поштовање рокова код доношења одлука о додели уговора, као и објављивање огласа о јавним набавкама.
Никола Момчиловић
|